10月15日，由管道公司牽頭編制的《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》正式出臺，我國管道完整性終于有了一份權(quán)威性的國家標準。此外，油氣管道完整性的國際標準也正在緊張編制之中，這也是我國管道企業(yè)主導(dǎo)的首個國際標準。
油氣管道完整性國標出臺 國際標準亦在編制當(dāng)中
10月15日，國家質(zhì)檢總局、國家標準委批準發(fā)布由管道公司牽頭編制的《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》等35項國家標準。這標志著管道完整性管理有了國家標準。
近年來，國家對企業(yè)的安全監(jiān)管力度逐漸加大。管道完整性管理尚無國家標準，迫切需要出臺相關(guān)的標準做法用于指導(dǎo)實踐，管道完整性管理國家標準的頒布填補了這一空白。
管道完整性是輸油管道運行的必要條件。為保障管道的完整性，石油管道公司等企業(yè)需要針對油氣管道運行中面臨的風(fēng)險因素進行識別和評價，通過監(jiān)測、檢測、檢驗等各種方式，獲取管道完整性信息，并基于這些信息制定出相應(yīng)的風(fēng)險控制對策，同時，還要能夠根據(jù)識別到的不利影響因素，對風(fēng)險控制進行調(diào)整，從而始終將管道運行的風(fēng)險水平控制在合理的、可接受的范圍內(nèi)，較終達到減少和預(yù)防管道事故發(fā)生、經(jīng)濟合理地保證管道安全運行的目的。
管道的完整性管理不僅僅是一個技術(shù)問題，更重要的是持續(xù)不斷的提高整體管理水平，管道的完整性管理成為當(dāng)今世界管道追求效益較大化、安全平穩(wěn)運行的較佳手段。然而，在實際生產(chǎn)中，除了長距離干線輸送管道能夠?qū)崿F(xiàn)較多的管道完整性管理外，采油廠中使用的管網(wǎng)由于類型復(fù)雜、管道的傳輸介質(zhì)及管道特性多樣、風(fēng)險排查困難等原因，在管道完整性管理方面相對欠缺，亟需一套針對多類型管線、地面地下工藝復(fù)雜特性設(shè)計的管道完整性管理解決方案，為采油廠持續(xù)改進管道系統(tǒng)的安全性、減少和預(yù)防管道事故發(fā)生，經(jīng)濟合理地保證管道系統(tǒng)的安全運行提供系統(tǒng)性的管理。
《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》是在國家對于管道管理日益重視、公眾對于管道安全日益關(guān)注、企業(yè)對完整性管理標準做法需求增大的背景下制定發(fā)布的。這個標準規(guī)定了管道全生命周期完整性管理的內(nèi)容、方法和要求，包括數(shù)據(jù)采集與整合、高后果區(qū)識別、風(fēng)險評價、完整性評價、維修與風(fēng)險減緩、效能評價等環(huán)節(jié)，適用于油氣輸送陸上鋼質(zhì)管道。
既然我們的國標有了，那么在國際標準方面也不能落后。目前，由中石油管道公司發(fā)起，中石油管道局設(shè)計院、北京天然氣管道公司、石油管工程技術(shù)研究院及國外專家參與制訂的管道完整性管理規(guī)范國際標準已完成初稿。這是我國管道企業(yè)主導(dǎo)的首個國際標準，將進一步提高我國的管道標準化水平和管道企業(yè)在國際管道界的話語權(quán)。
這份國際標準分為陸上管道全生命周期完整性管理和海洋管道全生命周期完整性管理兩部分，按照工作程序其工作周期為3年。2014年5月，管道完整性標準工作組和編寫組完成工作組草案，11月已完成委員會草案；2015年11月將完成咨詢草案；2016年8月完成較終咨詢草案。
這套國際標準應(yīng)用范圍涵蓋管道從設(shè)計、施工、運行直至報廢的全生命周期，包括完整性管理的六個環(huán)節(jié)，即管理數(shù)據(jù)、識別“高后果區(qū)”、風(fēng)險評價、完整性評價、維修維護和效能評價。
專家介紹，這套標準出版后，管道運營方可以依據(jù)標準要求，系統(tǒng)指導(dǎo)和開展管道完整性管理工作，政府和有關(guān)部門可將其作為對管道企業(yè)進行約束和監(jiān)管的依據(jù)，管道技術(shù)服務(wù)公司可按照標準中的指標要求，參與到完整性管理過程中。特別是執(zhí)行國家海外戰(zhàn)略時，很多國家的標準體系與我國不同，這時就有必要參考管道完整性國際標準，解決各國標準不統(tǒng)一的問題。
據(jù)中石油管道局局長助理、管道設(shè)計院院長張志宏介紹，近年來，國務(wù)院鼓勵社會組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、企業(yè)積極參與國際標準化活動，爭取承擔(dān)更多國際標準組織技術(shù)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，增強話語權(quán)。在此背景下，中國管道企業(yè)積極推廣中國標準，以中國標準“走出去”帶動我國產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”，成為行業(yè)標桿，具有重大意義。
