今年全省減煤工作在困難重重中開局良好。1—11月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費(fèi)同比下降6.3%。12月以來，全省進(jìn)入電力和熱力高峰，由于天然氣供應(yīng)緊張等因素影響，電力行業(yè)(含熱電聯(lián)產(chǎn))煤炭消費(fèi)量同比有小幅上升，預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費(fèi)量同比下降5%以上，圓滿完成年度下降3.6%的目標(biāo)任務(wù)。
雖然今年全省減煤工作取得積極進(jìn)展，但仍存在地區(qū)進(jìn)度不協(xié)調(diào)、長效減煤不充分等問題。藍(lán)省長在檢查指導(dǎo)“263”工作時(shí)曾多次指出，減煤工作要“分類施策、精準(zhǔn)減煤”，并作出明確指示，將電煤和非電煤分成兩條線管理。
為充分謀劃好明年減煤工作，12月28日，省發(fā)展改革委(省能源局)邀請省“263”辦、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局等部門減煤工作一線處室有關(guān)同志，深入分析今年減煤工作中暴露出的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，結(jié)合各自工作實(shí)際，為明年減煤思路、精準(zhǔn)減煤路徑出謀劃策。
今年減煤工作中反映的突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是個(gè)別地方重視程度“前松后緊”，上半年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費(fèi)量不降反升，下半年煤炭消費(fèi)加速下降。
二是減煤重點(diǎn)領(lǐng)域“重電輕產(chǎn)”，部分地區(qū)將減煤重點(diǎn)過多的依賴電力行業(yè)，沒有從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，降低煤炭和電力需求。
三是政策配套支持不足，減煤目標(biāo)確定后，相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的方向性文件沒有及時(shí)跟進(jìn)。從今年減煤工作實(shí)施情況看，削減煤炭消費(fèi)總量只是表面現(xiàn)象，深層次問題是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，歸根結(jié)底是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。減煤工作的順利實(shí)施，離不開產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
會(huì)議建議，要以長江大保護(hù)和太湖水治理為突破口，圍繞沿江、環(huán)太湖地區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)鋼鐵、水泥熟料等高耗能行業(yè)“去產(chǎn)能”工作，倒逼全省產(chǎn)業(yè)兼并重組、優(yōu)化布局和轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)精準(zhǔn)減煤和長效減煤，從而實(shí)現(xiàn)全省更高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展;要強(qiáng)化差別電價(jià)、能源總量和強(qiáng)度“雙控”制度，推進(jìn)耗能企業(yè)節(jié)約高效用能;要探索研究高耗能行業(yè)煤炭強(qiáng)度和電力強(qiáng)度控制制度，倒逼產(chǎn)業(yè)提檔升級。會(huì)后，省發(fā)展改革委(省能源局)將根據(jù)會(huì)議收集情況，加快制定2018年全省精準(zhǔn)減煤計(jì)劃，提出配套政策需求，科學(xué)有序推進(jìn)全省減煤工作。
